Законодавчий орган приймає закони та постанови, затверджує бюджет міста, наглядає за роботою міської адміністрації, а також представляє інтереси міста на федеральному та штатному рівнях. Більше про роботу мерії розповість layes.info.
Головні особливості роботи міської ради
Вона складається із голови міста (обирають на 4 роки) та голови міської ради. Щотижня члени міської ради Лос-Анджелеса збираються в залі засідань міської ратуші. Ці засідання відкриті для громадськості, що вказує на відкритість міської ради. Варто додати, що містяни можуть звернутися до членів міської ради з будь-якими питаннями чи скаргами за допомогою зручного для себе способу: по телефону, особисто чи за допомогою електронної пошти.
Загалом, міська рада міста прагне бути відкритою та прозорою під час здійснення своєї роботи. Це проявляється у наступних діях:
- крім відкритих для публіки засідань, Рада публікує трансляції засідань в онлайн-режимі та протоколи засідань. Це дозволяє кожному жителю Лос-Анджелеса долучитися та дізнатися більше про дії міської ради;
- Рада завжди публікує бюджет міста, а також інформацію про свої членів;
- громадськість може виступати на засіданнях, якщо така потреба існує, та коментувати проєкти законів та постанов.
Варто відзначити, що Рада може проводити закриті засідання для обговорення конфіденційних питань, до яких у містян Лос-Анджелеса не буде доступу.
Статут міста
Це документ, який безпосередньо впливає на роботу уряду Лос-Анджелеса. Ще у 1924 році було обрано комплексний документ, який визначав особливості керування мегаполісом. Вже 1 липня 1925 року було закріплено систему мер-рада-комісія. При цьому мера обирають міські жителі, а мер призначає вже керівників департаментів до різних рад та комісій. Їх затверджує міська рада.
Головною метою даної структури було уникнення відверто корумпованої системи, яка в епоху прогресу діяла у Нью-Йорку. Ініціатива щодо створення статуту була реакцією на політику та патронаж Tammany Hall, коли партійний апарат давав роботу друзям та прихильникам.
Реформування статуту міста в 1999 році пов’язують із заснуванням юридичної фірми Manatt. За згадками очевидців, саме тоді розпочався рух, завдяки якому уряд став більш професійним.
Що входить до статуту?
Загалом, він поділений на два великі розділи.
- Управління. Розділ включає в себе елементи, які визначають повноваження, обов’язки різних посад, бюджетний процес, деталізацію винагороди для посадових осіб.
- Положення про працівників. У даному розділі передбачені важливі деталі стосовно іспитів на державну службу, систему пенсійного забезпечення.
Наприклад, за даними 2022 року, члени міської ради Лос-Анджелеса заробляють близько 229 000 доларів на рік. Дана сума не є постійною, вона прив’язана до річного заробітку судді місцевого муніципального суду.
Якщо аналізувати заробітну плату мера міста, то його (її) зарплатня буде на 30% більше даної цифри.
Швидкий розвиток Лос-Анджелеса
Місто ще століття тому розвивалося з неймовірною швидкістю. Згідно із даними перепису, у 1920 році в Лос-Анджелесі проживало 577 000 осіб, а вже через десять років ця цифра збільшилася до 1,24 мільйона. Кількість депутатів міської ради досягала 15 осіб, тобто на кожного члена припадало приблизно 80 000 виборців.
За даними перепису населення у 2021 році, у Лос-Анджелесі проживає 3,849 мільйона осіб. Відповідно, один депутат міської ради представляє близько 260 000 жителів.
Початковий статут обмежував тривалість повноважень членів Ради, мова йде про два чотирирічні терміни. Вже у 2006 році було схвалено додавання третього терміну, а також змін меж округів кожні 10 років (обов’язки лежать на Комісії з перерозподілу).
Цікаво порівняти кількість членів Ради у Лос-Анджелесі (15 осіб) та в інших містах США. Наприклад, ця цифра коливається від 5 до 51 члена. Найбільшу кількість членів Ради має Нью-Йорк – 51 особу, адже це 10-мільйонне місто. Цікаво, що Чикаго має 50 членів Ради.
Оновлення статуту – невдачі
Чимало невдалих спроб оновити документ були ініційовані у 1925 році. Основна увага була зосереджена на тому, щоб надати меру більше повноважень. У 1999 році для реформування статуту вже було призначено та обрано спеціальну комісію. Вони об’єднали зусилля для запровадження системи районних рад, покращення роботи виконавчої влади. Такі зміни позитивним чином вплинули на політику мера Річарда Ріордана (на посту з 1993 по 2001 рік).
Незважаючи на це, скарги, стосовно того, що мер міста має менше повноважень, ніж провідні посадові особи, а міська влада, навпаки, має значний вплив. Такі закономірності породжують розмови громадськості про «слабких мерів» та «потужну міську раду».
Розширення Ради
Цілком логічним рішенням з огляду на величину округів є розширення Ради, проте не все так просто. Річ у тому, що при об’єднанні із загальною реформою статуту, виникне сильна опозиція. Виборці під час опитування згодом відхилили рішення щодо розширення Ради до 21, а згодом і до 25 членів. Рішення містян ґрунтувалось на тому, що у разі збільшення розміру Ради, збільшиться розмір уряду. Цього вони категорично не хотіли робити.
Державні службовці, правозахисні групи й надалі вимагають збільшити розмір міської ради задля того, щоб наблизити уряд до людей. Міська рада Лос-Анджелеса робить всі кроки, щоб стати більш відкритою та прозорою.