Законодательный орган принимает законы и постановления, утверждает бюджет города, присматривает за работой городской администрации, а также представляет интересы города на федеральном и штатном уровнях. Больше о работе мэрии расскажет layes.info.
Главные особенности работы городского совета
Он состоит из главы города (избирают на 4 года) и председателя городского совета. Еженедельно члены городского совета Лос-Анджелеса собираются в зале заседаний городской ратуши. Эти заседания открыты для общественности, что указывает на открытость городского совета. Стоит добавить, что горожане могут обратиться к членам городского совета по любым вопросам или жалобам с помощью удобного для себя способа: по телефону, лично или с помощью электронной почты.
В целом городской совет города стремится быть открытым и прозрачным во время осуществления своей работы. Это проявляется в следующих действиях:
- кроме открытых для публики заседаний, Совет публикует трансляции заседаний в онлайн-режиме и протоколы заседаний. Это позволяет каждому жителю Лос-Анджелеса приобщиться и узнать больше о действиях городского совета;
- Совет всегда публикует бюджет города, а также информацию о своих членах;
- общественность может выступать на заседаниях, если такая необходимость существует, и комментировать проекты законов и постановлений.
Следует отметить, что Совет может проводить закрытые заседания для обсуждения конфиденциальных вопросов, к которым у горожан Лос-Анджелеса не будет доступа.
Устав города
Это документ, который оказывает непосредственное влияние на работу правительства Лос-Анджелеса. Еще в 1924 году был избран комплексный документ, определявший особенности управления мегаполисом. Уже 1 июля 1925 года была закреплена система мэр-совета-комиссия. При этом мэра выбирают городские жители, а мэр назначает уже руководителей департаментов в разные советы и комиссии. Их утверждает городской совет.
Главной целью данной структуры было избегание откровенно коррумпированной системы, которая в эпоху прогресса действовала в Нью-Йорке. Инициатива создания устава была реакцией на политику и патронаж Tammany Hall, когда партийный аппарат давал работу друзьям и сторонникам.
Реформирование устава города в 1999 году связывается с учреждением юридической фирмы Manatt. По упоминаниям очевидцев, именно тогда началось движение, благодаря которому правительство стало более профессиональным.
Что входит в устав?
В общем, он разделен на две большие главы.
- Управление. Раздел включает в себя элементы, определяющие полномочия, обязанности разных должностей, бюджетный процесс, детализацию вознаграждения для должностных лиц.
- Положение о работниках. В данном разделе предусмотрены важные детали по экзаменам на государственную службу, систему пенсионного обеспечения.
К примеру, по данным 2022 года, члены городского совета Лос-Анджелеса зарабатывают около 229 000 долларов в год. Данная сумма не постоянна, она привязана к годовому заработку судьи местного муниципального суда.
Если анализировать заработную плату мэра города, то его (ее) зарплата будет на 30% больше данной цифры.
Быстрое развитие Лос-Анджелеса
Город еще столетие назад развивался с невероятной быстротой. Согласно данным переписи, в 1920 году в Лос-Анджелесе проживало 577 000 человек, а уже десять лет спустя эта цифра увеличилась до 1,24 миллиона. Количество депутатов городского совета достигало 15 человек, то есть на каждого члена приходилось около 80 000 избирателей.
По данным переписи населения в 2021 году, в Лос-Анджелесе проживает 3,849 млн. человек. Соответственно, один депутат городского совета представляет около 260 тысяч жителей.
Первоначальный устав ограничивал продолжительность полномочий членов Совета, речь идет о двух четырехлетних сроках. Уже в 2006 году было одобрено добавление третьего срока, а также изменения границ округов каждые 10 лет (обязанности лежат на Комиссии по перераспределению).
Интересно сравнить количество членов Совета в Лос-Анджелесе (15 человек) и других городах США. К примеру, эта цифра колеблется от 5 до 51 члена. Наибольшее количество членов Совета имеет Нью-Йорк – 51 человек, ведь это 10-миллионный город. Интересно, что Чикаго имеет 50 членов Совета.
Обновление устава – неудачи
Многие неудачные попытки обновить документ были инициированы в 1925 году. Основное внимание было сосредоточено на том, чтобы предоставить мэру больше полномочий. В 1999 году для реформирования устава уже была назначена и избрана специальная комиссия. Они объединили усилия по внедрению системы районных советов, улучшению работы исполнительной власти. Такие изменения положительно повлияли на политику мэра Ричарда Риордана (на посту с 1993 по 2001 год).
Несмотря на это, жалобы относительно того, что мэр города имеет меньше полномочий, чем ведущие должностные лица, а городские власти, наоборот, оказывают значительное влияние. Такие закономерности порождают разговоры общественности о «слабых мэрах» и «мощном городском совете».
Расширение Совета
Вполне логическим решением, учитывая величину округов, является расширение Совета, однако не все так просто. Дело в том, что при объединении с общей реформой устава возникнет сильная оппозиция. Избиратели в ходе опроса впоследствии отклонили решение о расширении Совета до 21, а затем и до 25 членов. Решение горожан основывалось на том, что в случае увеличения размера Рады увеличится размер правительства. Этого они категорически не желали делать.
Государственные служащие, правозащитные группы и дальше требуют увеличить размер городского совета для того, чтобы приблизить правительство к людям. Городской совет Лос-Анджелеса делает все шаги, чтобы стать более открытым и прозрачным.