Реформа городского управления Лос-Анджелеса

9 октября 2022 года издание “Los Angeles Times” сообщило о секретных записях разговоров, где звучали расистские комментарии от трех членов городского совета Лос-Анджелеса и лидера окружной федерации труда. С ростом гнева в стенах городского совета и возможностью конфликта между общинами города возник критический вопрос: способствовала ли проблеме структура управления Лос-Анджелеса? Собравшийся для решения этого вопроса проект реформы управления Лос-Анджелеса (LAGRP) считает, что да. Узнайте об истории выборов в Лос-Анджелесе 20 века. Далее на layes.

Предпосылки реформы 

Большая часть секретных записей была связана с вопросом управления в Лос-Анджелесе, в частности, вопросом кто должен рисовать линии районов городского совета. На записи обсуждали политику перераспределения и какие лица и группы должны получить представительство, а какие нет. В ходе разговора городской совет осуществлял свои уставные полномочия по проведению линий после того, как консультативная комиссия по перераспределению представила свой отчет.

Вопрос представительства добавил к дебатам вопрос о том, кто должен провести линии районов, которые быстро объединились вокруг призывов к независимой комиссии по перераспределению. С относительно небольшим советом из 15 членов в городе с почти четырьмя миллионами жителей постал вопрос- будут ли разнообразные общины Лос-Анджелеса лучше представлены с большим количеством районов совета.

Впервые со времен сепаратистских движений 1990-х годов волна реформ охватила город от местной власти до общественных групп и организаций. Вместо того чтобы создать официальную комиссию по реформе устава, которая в последний раз была создана в Лос-Анджелесе в период с 1997 года по 1999 год, городской совет и различные общественные лидеры начали проводить реформы на ряде путей.

Старт реформы

Городской совет создал Специальный комитет по реформе городского управления, который изучил ряд детальных вопросов реформы и провел серию слушаний по всей общине. Для совета достаточно необычно играть такую ​​активную роль в проведении реформ управления и с тех пор Специальный комитет разработал собственный набор рекомендаций для независимой комиссии по перераспределению. Общественные организации разрабатывали и продвигали идеи реформы управления. 

Народное недовольство нравственной работой городских властей было четко заметно в опросе общественного мнения, проведенном “LAGRP”. Большинство (80%) зарегистрированных избирателей в Лос-Анджелесе считали, что коррупции в городском совете было либо достаточно, чтобы вызвать беспокойство (54%), либо больше, чем в других государственных органах (26%). Только 20% считали совет в значительной степени беспроблемным. Так что желание реформ было ощутимо.

Но большинство реформ управления, имеющих длительное значение, потребуют внесения изменений в городской устав. Принятый избирателями в 1924 году и реализованный в 1925 году, устав города Лос-Анджелеса с поправками был руководящим документом города на протяжении почти столетия. Устав может быть изменен только путем голосования народа. Поправки в Устав могут быть внесены в избирательный бюллетень городским советом или по инициативе на основе подписей зарегистрированных избирателей. 

Реформы в городском совете Лос-Анджелеса

Общественные организации выдвинули собственные инициативы по проведению необходимых реформ. Они советуют создать Независимую комиссию по перераспределению. На протяжении большей части истории Лос-Анджелеса составление районных линий являлось единственной прерогативой городского совета. Пересмотр устава 1999 года создал консультативную комиссию для перераспределения городского совета и вторую консультативную комиссию для составления линий школьного совета. Идея заключалась в том, что консультативная назначенная комиссия нарисует карты, которые будут более независимы от городского совета, и что совет придаст значительный вес советам комиссий. Совет осуществлял контроль над процессом в 2011 году. 

Поэтому эксперты советуют, что Лос-Анджелес должен создать независимую комиссию по перераспределению, состоящую из 17 жителей с целью составления окружных линий городского совета Лос-Анджелеса. Офис городского клерка должен отвечать за административное управление независимой комиссией по перераспределению, включая призыв к подаче заявок и проверку на жительство. Для выполнения этих новых обязанностей офису городского клерка следует предоставить увеличенный бюджет и персонал. Комиссия из 17 членов основана на сочетании двух важных целей: содействие широкому представительству и поддержке эффективного и коллегиального принятия решений.

Расширение городского совета

Городской совет Лос-Анджелеса является, пожалуй, самым влиятельным советом Америки в системе городских властей. Стабильность структуры привела к культуре, в которой отдельные члены несут большую ответственность и власть над решениями, которые могут принимать в других городах общегородские чиновники. Жители также возлагаются на членов совета как основные точки доступа к власти. Жители Лос-Анджелеса привыкли и ожидают высокого уровня учредительного обслуживания членов своего совета.

Избирателей трижды просили расширить совет – в 1970, 1985 и 1999 годах. Однако им не удалось завоевать поддержку избирателей. В 1999 году пересмотренный устав был принят легко, но два мера по увеличению размера совета были легко отклонены. Оппозиция до мер преобладала, и она не прошла ни в одном из 15 округов совета. Однако разнообразный электорат с выборами может увеличить шансы, что избиратели поддержат расширение совета, что даст толчок призывам к более эффективному представительству в городском совете. Однако общественная поддержка может зависеть от дополнительных реформ.